能源開新局·司局長訪談錄丨國家能源局國際合作司司長 魏曉威：堅持高水平對外開放 切實保障開放條件下的國家能源安全
來源：《中國電力報》 時間：2025-03-17 17:43
堅持高水平對外開放 切實保障開放條件下的國家能源安全
國家能源局國際合作司司長 魏曉威
2024年12月15日，2025年全國能源工作會議在北京召開，會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議部署，認真落實全國發(fā)展和改革工作會議要求，總結2024年能源工作成績，部署2025年重點任務，提出了許多新思想、新要求、新舉措。
會議指出，2024年能源國際合作取得新進展，境外能源資源合作水平和國際能源治理能力穩(wěn)步提升。2025年要持續(xù)鞏固深化能源國際合作，高質量共建“一帶一路”，積極開展大國能源外交，加強綠色能源合作，確保開放條件下的能源安全。國家能源局國際合作司（以下簡稱“國際司”）將按照全國能源工作會議各項部署要求，以能源安全新戰(zhàn)略為引領，認真落實共建“一帶一路”倡議、全球發(fā)展倡議、全球安全倡議，著力保障開放條件下的能源安全，推動全球能源綠色低碳轉型發(fā)展，深入?yún)⑴c全球能源治理，加快構建立體多元的能源國際合作新格局。
攜手共進，互利共贏，2024年能源國際合作工作取得顯著成效
堅持元首外交引領，穩(wěn)步推進大國能源合作。一是推動中俄能源務實合作再上新臺階。舉辦中俄能源合作委員會第二十一次會議和第六屆中俄能源商務論壇，習近平主席和普京總統(tǒng)向中俄能源商務論壇致賀信，丁薛祥副總理出席論壇開幕式并致辭。中俄東線全線提前貫通、滿輸運行，中俄遠東天然氣管道虎林—長春段開工建設。二是有序推進中美能源政策交流。參與中美氣候特使華盛頓、北京會談，牽頭中美能源轉型專題組，與美能源部、總統(tǒng)氣候問題辦公室組織數(shù)場政府間和外部專家對話交流。三是促進中歐能源轉型與技術創(chuàng)新領域合作提質升級。出席首屆核能峰會和第五次中歐環(huán)境與氣候高層對話，召開第三屆中歐能源技術創(chuàng)新合作論壇、第一次中丹（麥）清潔能源工作組會議和第十二次中德（國）能源工作組會議。
聚焦能源安全和低碳轉型發(fā)展，創(chuàng)新合作機制，務實推進與“一帶一路”重點國家能源合作。一是鞏固同中亞地區(qū)合作。召開中土（庫曼斯坦）能源合作分委會第九次會議和中哈（薩克斯坦）能源合作分委會第十三次會議；創(chuàng)新政府支持可再生能源國際合作項目的模式，與哈薩克斯坦簽署關于實施可再生能源項目的政府間協(xié)議，為中方企業(yè)參與哈重大可再生能源項目提供法律保障。二是深化同中東地區(qū)合作。參加中阿（盟）合作論壇第十屆部長會議，會見沙特、卡塔爾能源部門負責人員，與科威特簽署清潔能源項目合作協(xié)議。三是持續(xù)擴大拉美地區(qū)合作。與巴西、智利、秘魯、阿根廷等國能源部門開展交流合作，依托中巴（西）高委會能礦分委會第六次會議、第四次中秘（魯）經(jīng)濟合作戰(zhàn)略對話等機制，擴大與拉美國家能源領域合作。四是積極推動與東盟地區(qū)合作。與新加坡探討部門間諒解備忘錄落實工作，與印尼能礦部共同主持召開第七屆中—印尼能源論壇，會見來訪的柬埔寨副總理和馬來西亞能源部門負責人。
積極參與全球能源治理，在多邊合作中主動作為，打造高水平全球能源治理平臺。一是向新向綠開啟“一帶一路”能源合作高質量發(fā)展新階段。成功舉辦第三屆“一帶一路”能源部長會議，33位外國能源部長和駐華大使，4位國際組織負責人，142家能源企業(yè)、高校、智庫及行業(yè)協(xié)會代表出席會議，取得豐碩成果?；锇殛P系成員國再次擴員，泰國、伊朗正式加入，成員國數(shù)量達到34個；成立了伙伴關系秘書處辦公室；發(fā)起成立伙伴關系合作網(wǎng)絡智庫工作組；發(fā)布了《“一帶一路”綠色能源合作行動計劃（2024~2029）》、19個“小而美”能源國際合作最佳實踐和智庫報告?！耙粠б宦贰蹦茉春献骰锇殛P系逐步成為能源領域具有世界影響力的高端對話平臺、成果共享平臺和國際合作對接平臺。二是打造更加務實的區(qū)域能源合作平臺。持續(xù)鞏固中國—東盟清潔能源合作中心建設成果，成功主辦第七屆“東盟+3”清潔能源圓桌對話。舉辦中國—非盟能源伙伴關系框架下第二屆能源合作項目推介會，該活動納入2024年中非合作論壇北京峰會《中非合作論壇—北京行動計劃（2025~2027）》成果文件。
三是深度參與能源國際組織和多邊平臺建設。參加G20能源部長會議、聯(lián)合國氣候變化巴庫大會。推動中方提名人員首次當選APEC能源工作組主席，成功舉辦APEC可持續(xù)能源中心十周年活動。與歐佩克秘書處共同舉辦中國—歐佩克高級別對話。出席IEA部長會、IRENA全體大會、首屆聯(lián)合國“可持續(xù)發(fā)展周”能源高級別會議、“東盟+3”能源部長會、金磚國家能源部長會、上合組織成員國能源部長會、世界經(jīng)濟論壇特別會議和世界能源大會等重要國際會議。
因勢而變，把握主動，推動2025年能源國際合作高質量發(fā)展再上新臺階
當前國際形勢錯綜復雜，傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全相互疊加，我能源國際合作面臨新變化和新挑戰(zhàn)。下一步，國際司將從以下三方面推動能源國際合作高質量發(fā)展。
服務國家外交大局，統(tǒng)籌做好大國能源國際合作。一是保障中俄能源貿(mào)易合作穩(wěn)定開展，大項目合作按計劃推進。籌備好中俄能源合作委員會第二十二次會議和第七屆中俄能源商務論壇。二是有序開展中美能源領域交流，支持中美雙方企業(yè)按市場化原則務實合作。三是積極引導中歐能源務實合作更好服務國內發(fā)展。加強中歐能源重大問題溝通和政策交流，積極籌備第十二次中歐能源對話、第八次中英能源對話和第四次中法能源對話等雙邊機制性會議，深化中歐能源技術創(chuàng)新領域務實合作，推動中國—中東歐國家清潔能源合作，不斷提升中歐能源合作水平。
推動“一帶一路”能源合作走深走實，維護開放條件下的能源安全。一是制定《“一帶一路”綠色能源合作行動計劃分工實施方案》，圍繞共同提升綠色能源安全保障能力、共同加強綠色能源政策和制度創(chuàng)新、共同加強綠色能源技術創(chuàng)新合作、共同加強綠色能源領域能力建設等重點任務，高質量推進綠色能源合作。二是鞏固與中亞、中東地區(qū)傳統(tǒng)能源領域合作，積極拓展新能源合作。保障中亞天然氣管道長期穩(wěn)定運行。落實好與哈薩克斯坦能源部簽署的關于實施可再生能源領域項目的政府間協(xié)議，支持我企業(yè)積極參加烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦等國清潔能源及電網(wǎng)領域合作。與沙特、阿聯(lián)酋、科威特等國開展油氣、新能源等領域務實合作。三是穩(wěn)步拓展與東南亞、南亞等國清潔能源合作。繼續(xù)發(fā)揮中方主辦的東亞峰會清潔能源論壇、“東盟+3”清潔能源圓桌對話、中國—東盟清潔能源能力建設計劃等活動的作用，加強與東南亞國家能源合作與交流。推動中巴（巴基斯坦）能源合作高質量發(fā)展，推動中尼（尼泊爾）跨境電網(wǎng)輸變電項目可行性研究。四是強化能源合作風險防范。引導企業(yè)提高境外投資合作風險防范意識，著力防范和化解各類風險。
高質量打造能源主場外交平臺，積極推動全球能源治理變革。一是運營好“一帶一路”能源合作伙伴關系和全球清潔能源合作伙伴關系等合作平臺，主辦2025年國際能源變革論壇、上合組織能源部長會及相關活動、“一帶一路”能源合作伙伴關系論壇、東亞峰會清潔能源論壇、中國—歐佩克高級別對話等主場外交活動。二是繼續(xù)深度參與聯(lián)合國框架下及G20、APEC、IEA、IRENA、東盟、上合組織、金磚等能源領域重要多邊機制。完善APEC能源合作伙伴關系網(wǎng)絡，為2026年擔任APEC東道主準備能源成果。充分發(fā)揮中國—IRENA“1+1+N”機制作用，為能源綠色低碳轉型貢獻更多中國力量。
責任編輯：沈馨蕊
