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收官“十四五”·能源開(kāi)新局丨代方濤：守正創(chuàng)新 干字當(dāng)頭 書(shū)寫(xiě)華北區(qū)域能源事業(yè)新篇章

來(lái)源：《中國(guó)電力報(bào)》 時(shí)間：2025-03-25 16:25

守正創(chuàng)新 干字當(dāng)頭 書(shū)寫(xiě)華北區(qū)域能源事業(yè)新篇章

華北能源監(jiān)管局黨組成員、副局長(zhǎng) 代方濤

　　2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，華北能源監(jiān)管局將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，全面落實(shí)全國(guó)能源工作會(huì)議、能源監(jiān)管工作會(huì)議部署，認(rèn)真抓好國(guó)家能源局重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)“有為政府 有效市場(chǎng)”建設(shè)，穩(wěn)大局、應(yīng)變局、開(kāi)新局，實(shí)現(xiàn)區(qū)域能源高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全。

　　守正創(chuàng)新，能源高質(zhì)量監(jiān)管取得新進(jìn)展

　　能源保供責(zé)任全面落實(shí)。始終把政治建設(shè)擺在首位，通過(guò)加強(qiáng)理論武裝、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，涵養(yǎng)政治生態(tài)。督導(dǎo)相關(guān)支撐性電源項(xiàng)目加快建設(shè)，積極應(yīng)對(duì)度夏度冬期間電力缺口；常態(tài)化啟動(dòng)迎峰度夏度冬保供機(jī)制，加強(qiáng)電力供應(yīng)預(yù)警監(jiān)測(cè)，確保京津冀區(qū)域未發(fā)生有序用電情況；強(qiáng)化能源保供制度保障，統(tǒng)籌整合新能源配建儲(chǔ)能等保供資源；助力化解蒙西電網(wǎng)電力供應(yīng)緊張問(wèn)題，保障區(qū)域內(nèi)能源供應(yīng)平穩(wěn)。

　　電力市場(chǎng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。積極貫徹落實(shí)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)的要求，完善交易規(guī)則，促進(jìn)綠電交易。推動(dòng)京津冀電力市場(chǎng)建設(shè)，總結(jié)蒙西現(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)現(xiàn)貨市場(chǎng)轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行；完善市場(chǎng)規(guī)則及考核制度，提升電力系統(tǒng)運(yùn)行可靠性以及新能源消納水平；積極探索綠電市場(chǎng)化消納新機(jī)制，組織開(kāi)展綠電交易，交易量顯著增長(zhǎng)，為電力市場(chǎng)建設(shè)注入新活力。

　　民生用能服務(wù)保障有力。全力督促區(qū)域供電服務(wù)質(zhì)量提升，重點(diǎn)整治頻繁停電問(wèn)題，督促蒙西地區(qū)實(shí)現(xiàn)非電網(wǎng)直供電小區(qū)居民用戶“一戶一表、抄表到戶”，惠及數(shù)十萬(wàn)群眾；建立供電服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管評(píng)價(jià)體系，開(kāi)展相關(guān)評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改，有效提升供電服務(wù)質(zhì)量；提升能源監(jiān)管投訴舉報(bào)處理工作質(zhì)效，縮短訴求處理時(shí)限，人民群眾對(duì)供電服務(wù)滿意率大幅提升。

　　監(jiān)管能力水平持續(xù)增強(qiáng)。推進(jìn)能源規(guī)劃過(guò)程監(jiān)管，建立區(qū)域能源規(guī)劃監(jiān)管平臺(tái)，加速新能源及送出工程建設(shè)；圓滿完成數(shù)字化監(jiān)管試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)電力運(yùn)行數(shù)據(jù)自動(dòng)上報(bào)等功能。細(xì)化資質(zhì)審核標(biāo)準(zhǔn)，編制工作手冊(cè)，確保資質(zhì)審查標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、流程統(tǒng)一；持續(xù)推動(dòng)資質(zhì)許可后續(xù)監(jiān)管，對(duì)不符合許可條件的企業(yè)進(jìn)行清理和重新核定；做好綠證核發(fā)數(shù)據(jù)校核，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確；嚴(yán)格行政處罰，加大處罰力度。

　　干字當(dāng)頭，助推華北區(qū)域能源事業(yè)再上新臺(tái)階

　　聚焦“國(guó)之大者”，統(tǒng)籌能源供應(yīng)安全與綠色轉(zhuǎn)型。2025年，扎實(shí)做好重大活動(dòng)保電工作，確保電力供應(yīng)萬(wàn)無(wú)一失。充分發(fā)揮“探頭”和“哨兵”作用，做好能源供需形勢(shì)的分析研判和預(yù)警。積極推動(dòng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)參與電力保供，修訂完善相關(guān)機(jī)制，保障頂峰煤電機(jī)組合理收益，嚴(yán)肅“兩個(gè)細(xì)則”考核管理，運(yùn)用市場(chǎng)手段引領(lǐng)新型市場(chǎng)主體參與電力保供。全周期監(jiān)管?chē)?guó)家能源規(guī)劃、政策和重大項(xiàng)目實(shí)施，密切跟蹤新型儲(chǔ)能、整縣屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)等技術(shù)推廣及試點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)。統(tǒng)籌推動(dòng)傳統(tǒng)能源轉(zhuǎn)型與保供監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)煤炭智能化發(fā)展政策措施，加強(qiáng)油氣行業(yè)產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系建設(shè)重點(diǎn)工程監(jiān)管協(xié)調(diào)。

　　堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，協(xié)同有效市場(chǎng)與有為政府。持續(xù)推進(jìn)電力市場(chǎng)化建設(shè)，確保蒙西現(xiàn)貨市場(chǎng)上半年轉(zhuǎn)正式運(yùn)行，穩(wěn)妥推進(jìn)河北省、京津唐電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)。持續(xù)加強(qiáng)市場(chǎng)秩序監(jiān)管，防范和整治發(fā)電企業(yè)串謀報(bào)價(jià)等突出問(wèn)題，開(kāi)展河北省市場(chǎng)秩序突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管。促進(jìn)新能源消納，加強(qiáng)“沙戈荒”大基地過(guò)程監(jiān)管，做好新能源全面入市的市場(chǎng)機(jī)制保障。常態(tài)化抓好油氣管網(wǎng)設(shè)施、電網(wǎng)公平開(kāi)放監(jiān)管，修訂有關(guān)監(jiān)管辦法、實(shí)施細(xì)則。

　　堅(jiān)持人民至上，提升用能獲得感與安全感。持續(xù)加強(qiáng)民生用能服務(wù)保障，繼續(xù)踐行電力“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，鞏固完善供電服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管評(píng)價(jià)工作體系；扎實(shí)開(kāi)展北方地區(qū)清潔取暖專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管。強(qiáng)化區(qū)域電力安全監(jiān)管體系化建設(shè)，探索建立新型電力安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制。高標(biāo)準(zhǔn)做好許可審批服務(wù)工作，制修訂資質(zhì)許可工作手冊(cè)，抓好綠證核發(fā)數(shù)據(jù)校核。持續(xù)提升12398熱線訴求處理效果，修訂印發(fā)配套工作制度，建立健全投訴、申訴、舉報(bào)事項(xiàng)辦理流程機(jī)制。

　　突出問(wèn)題導(dǎo)向，攻堅(jiān)能源發(fā)展關(guān)鍵難題。加強(qiáng)“十五五”能源規(guī)劃前瞻性問(wèn)題研究。深入推進(jìn)電力安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，強(qiáng)化重大、高頻電力安全隱患排查整治，持續(xù)推動(dòng)重點(diǎn)城市局部堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)。靶向治理民生用能急難愁盼問(wèn)題，開(kāi)展頻繁停電整治成果“回頭看”，因地制宜做好非電網(wǎng)直供電小區(qū)等用電薄弱區(qū)域綜合治理，有序開(kāi)展城鄉(xiāng)居民用電報(bào)裝、搶修復(fù)電等專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管。糾治電力業(yè)務(wù)許可突出問(wèn)題，針對(duì)蒙西地區(qū)持證企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管，常態(tài)化開(kāi)展承裝（修、試）電力設(shè)施許可條件保持監(jiān)管。

　　強(qiáng)化依法行政，提升能源監(jiān)管權(quán)威與影響力。提升行政執(zhí)法效能，修訂華北能源監(jiān)管局行政處罰工作指導(dǎo)意見(jiàn)，完善行政執(zhí)法工作指南，注重案件線索歸集，加強(qiáng)市場(chǎng)秩序、供電服務(wù)等領(lǐng)域執(zhí)法力度。加強(qiáng)執(zhí)法成果運(yùn)用，綜合運(yùn)用監(jiān)管執(zhí)法方式手段，及時(shí)梳理總結(jié)監(jiān)管執(zhí)法成果。鞏固完善信用機(jī)制，做好市場(chǎng)主體信用信息歸集和修復(fù)工作，充分發(fā)揮信用監(jiān)管基礎(chǔ)性、支撐性作用。

　　夯實(shí)監(jiān)管根基，增強(qiáng)能源治理綜合能力。深化協(xié)同監(jiān)管工作機(jī)制，形成監(jiān)管合力。加強(qiáng)監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)宣貫，開(kāi)展大講堂等活動(dòng)，提升工作人員法治素養(yǎng)和依法行政能力。持續(xù)加強(qiáng)數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化與過(guò)程監(jiān)管深度融合。

　　堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)建設(shè)?？咐螇簩?shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，以“四有機(jī)關(guān)”建設(shè)為抓手，促進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)深度融合。著力加強(qiáng)基層黨組織隊(duì)伍建設(shè)，完善基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化管理，開(kāi)展好組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員工作。強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)。全力推動(dòng)各類(lèi)整改貫通融合，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，推動(dòng)各項(xiàng)整改措施落實(shí)見(jiàn)效。

　　責(zé)任編輯：沈馨蕊