電力安全生產(chǎn)監(jiān)管典型執(zhí)法案例（35—38）
來源：國家能源局網(wǎng)站 時間：2025-03-26 17:23
??案例35：東北能源監(jiān)管局對某火電公司行政處罰案
??2024年6月22日，某火電公司發(fā)生一起汽輪機損壞的電力設(shè)備事故，直接經(jīng)濟損失716.97萬元。東北能源監(jiān)管局成立事故調(diào)查組，對事故發(fā)生經(jīng)過、原因、存在問題等情況進行全面調(diào)查。2024年11月28日，東北能源監(jiān)管局對該公司正式立案，2025年1月3日正式下達了《行政處罰決定書》。
??經(jīng)調(diào)查認定，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三條第四款、《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》第三十四條規(guī)定，該起事故為一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。事故的直接原因是汽輪機末級葉片存在微裂紋，且該公司未能采取有效技術(shù)手段及時發(fā)現(xiàn)該微裂紋，導(dǎo)致機械超速試驗升速過程中裂紋源快速擴展，葉片發(fā)生脆性斷裂致使汽輪機損壞。該起事故暴露出該公司技術(shù)監(jiān)督管理存在盲區(qū)，專業(yè)技術(shù)管理粗放，設(shè)備監(jiān)造管理不到位等問題，該公司對事故負直接責(zé)任。在該起事故中，未發(fā)現(xiàn)事故責(zé)任單位存在影響行政處罰幅度的從輕、從重情節(jié)，依據(jù)《國家能源局行政處罰裁量權(quán)基準》，該公司的違法行為屬于一般處罰情形。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條規(guī)定，東北能源監(jiān)管局對該公司作出罰款70萬元的行政處罰決定，并按規(guī)定在官網(wǎng)進行公示。
??案例36：貴州能源監(jiān)管辦對某風(fēng)電公司行政處罰案
??2024年10月22日，貴州能源監(jiān)管辦對某風(fēng)電公司在建風(fēng)電項目開展電力建設(shè)施工安全和工程質(zhì)量專項檢查，發(fā)現(xiàn)該項目建設(shè)存在以下問題：項目經(jīng)理履職不到位，安全培訓(xùn)教育不規(guī)范、未如實記錄培訓(xùn)情況，起重機械安裝、模板支撐等危大工程施工無專項施工方案，未據(jù)實列出安全生產(chǎn)費用使用情況，安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定照抄照搬、應(yīng)急預(yù)案編制不全、未開展應(yīng)急演練，未建立安全風(fēng)險分級管控制度；項目總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，總監(jiān)理工程師自項目開工建設(shè)以來從未到現(xiàn)場履職，總監(jiān)理工程師代表未經(jīng)正式授權(quán)委托履行總監(jiān)理工程師職責(zé)；風(fēng)機吊裝施工單位項目經(jīng)理長期不在現(xiàn)場履職，現(xiàn)場實際負責(zé)人未履行變更手續(xù)。發(fā)現(xiàn)問題后貴州能源監(jiān)管辦下發(fā)了《整改通知書》，要求該項目有關(guān)參建單位立即整改。2024年11月21日，貴州能源監(jiān)管辦對該公司正式立案調(diào)查，12月3日送達了《行政處罰事先告知書》，12月13日正式下達了《行政處罰決定書》。
??經(jīng)調(diào)查認定，該項目有關(guān)參建單位上述行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條、第二十三條、第二十六條、第二十八條、第三十六條、第四十一條第一款規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條、第九十六條、第九十七條、第九十九條、第一百零一條規(guī)定，貴州能源監(jiān)管辦對該風(fēng)電公司、風(fēng)電公司主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、項目總監(jiān)理工程師、項目總監(jiān)理工程師代表、風(fēng)機吊裝施工單位項目經(jīng)理分別作出罰款24萬元、3萬元、2萬元、2萬元、2萬元、2萬元的行政處罰決定，并按規(guī)定在官網(wǎng)進行公示。
??案例37：江蘇能源監(jiān)管辦對某新能源公司行政處罰案
??2024年6月17日，江蘇能源監(jiān)管辦在對某新能源發(fā)電公司開展電力安全生產(chǎn)現(xiàn)場檢查過程中，發(fā)現(xiàn)該公司存在以下問題：未建立安全風(fēng)險分級管控制度、未建立事故隱患排查治理制度；未與承包商簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議。2024年9月29日，江蘇能源監(jiān)管辦對該公司正式立案調(diào)查，2024年12月4日正式下達了《行政處罰決定書》。
??經(jīng)調(diào)查認定，該公司上述行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條第一款、第四十一條第二款和第四十九條第二款規(guī)定。綜合考慮該公司能夠嚴格按照要求及時改正，積極配合調(diào)查組工作，按照《國家能源局行政處罰裁量權(quán)基準》，該公司的違法行為屬于一般處罰裁量情形。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零一條、第一百零三條、《國家能源局行政處罰裁量權(quán)基準》第十二條規(guī)定，江蘇能源監(jiān)管辦對該公司作出罰款7.5萬元的行政處罰決定，并按規(guī)定在官網(wǎng)進行公示。
??案例38：南方能源監(jiān)管局對某新能源公司行政處罰案
??2024年6月18日，南方能源監(jiān)管局對某新能源發(fā)電公司光伏電站開展并網(wǎng)電廠涉網(wǎng)安全現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該光伏電站I區(qū)數(shù)據(jù)采集管理工作站通過WiFi接入了互聯(lián)網(wǎng)，存在跨區(qū)互聯(lián)問題，該工作站還安裝了微信等即時通訊軟件。2024年10月29日，南方能源監(jiān)管局對該公司正式立案調(diào)查，2025年1月24日正式下達了《行政處罰決定書》。
??經(jīng)調(diào)查認定，該公司上述行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條規(guī)定，屬于未按照規(guī)定建立健全并落實生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患的違法行為。綜合考慮該公司違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度和相關(guān)證據(jù)，按照《國家能源局行政處罰裁量權(quán)基準》，該公司的違法行為屬于一般處罰情形。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零二條規(guī)定，南方能源監(jiān)管局對該公司作出罰款2.5萬元的行政處罰決定，并按規(guī)定在官網(wǎng)進行公示。
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