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收官“十四五”·能源開新局丨師建中：勇于擔(dān)當(dāng) 履職盡責(zé) 切實推動甘肅能源綠色低碳轉(zhuǎn)型

來源：《中國電力報》 時間：2025-03-26 17:24

勇于擔(dān)當(dāng) 履職盡責(zé) 切實推動甘肅能源綠色低碳轉(zhuǎn)型

甘肅能源監(jiān)管辦黨組書記、監(jiān)管專員 師建中

　　甘肅能源監(jiān)管辦始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略為引領(lǐng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹2025年全國能源工作會議和國家能源局監(jiān)管工作會議部署要求，準(zhǔn)確把握能源監(jiān)管政治屬性、人民屬性、經(jīng)濟(jì)屬性和社會屬性，切實推動甘肅能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。

　　以強(qiáng)化規(guī)劃落實監(jiān)管為重點

　　增強(qiáng)能源安全保障能力

　　甘肅能源監(jiān)管辦始終立足省情，通過專項監(jiān)管、現(xiàn)場檢查、專題調(diào)研等方式，發(fā)揮好一線派出機(jī)構(gòu)的“耳目手腳”“探頭哨兵”作用。一是堅持系統(tǒng)思維，保障能源安全可靠供應(yīng)。全過程監(jiān)管國家“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃、政策和項目落實，推動“隴電入魯”“隴電入浙”工程建設(shè)，“隴電入川”工程被納入國家“十四五”電力發(fā)展規(guī)劃，酒湖直流工程配套調(diào)峰煤電全部投產(chǎn)，實現(xiàn)滿負(fù)荷運(yùn)行，國家重點油氣項目西氣東輸中段甘肅段、西氣東輸四線穩(wěn)步推進(jìn)。二是堅持清潔低碳服務(wù)甘肅能源綠色轉(zhuǎn)型。按照國家能源局批復(fù)意見，積極促成《甘肅省國家新能源綜合開發(fā)利用示范區(qū)建設(shè)方案》印發(fā)實施，推動打造新能源高效利用新高地等發(fā)展目標(biāo)沿著15條路徑有序?qū)嵤?。健全完善綠證核發(fā)數(shù)據(jù)全量校核工作機(jī)制，扎實做好14批次3031條數(shù)據(jù)校核工作，有效提升綠證核發(fā)質(zhì)效，推動綠證核發(fā)全覆蓋。三是堅持規(guī)劃引領(lǐng)推動能源高質(zhì)量發(fā)展。落實《電網(wǎng)公平開放監(jiān)管辦法》，密切跟蹤甘肅省第一、二批“沙戈荒”風(fēng)電光伏基地項目進(jìn)度，推動解決項目開發(fā)建設(shè)過程中存在的問題，保障新能源及時并網(wǎng)運(yùn)行。2024年甘肅新增新能源裝機(jī)1200萬千瓦，國家下達(dá)甘肅省第一批“沙戈荒”大基地項目已全部投產(chǎn)，新能源總裝機(jī)突破6400萬千瓦、占比達(dá)64%，位列全國第二。

　　以強(qiáng)化市場機(jī)制建設(shè)為抓手

　　助力能源高質(zhì)量發(fā)展

　　“十四五”以來，甘肅能源監(jiān)管辦緊緊圍繞建設(shè)新型電力系統(tǒng)，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，穩(wěn)妥有序推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。一是深化市場體系建設(shè)，營造良好市場環(huán)境。統(tǒng)籌推動電力中長期、現(xiàn)貨和輔助服務(wù)市場有效銜接，在全國率先開展發(fā)、用雙方參與的中長期合同電量D-3日滾動交易，成為全國第一個按自然日不間斷開市的省級市場，全年新能源利用率保持在90%以上。建立新型儲能容量考核機(jī)制和參與電力電量平衡機(jī)制并有效運(yùn)行，推動新型儲能利用小時數(shù)達(dá)到1041小時，位列全國第五。二是擴(kuò)大市場交易規(guī)模促進(jìn)新能源在更大范圍內(nèi)消納。擴(kuò)大向華東、華中等區(qū)域外送電規(guī)模，并首次組織綠電進(jìn)京；2024年甘肅電網(wǎng)跨省跨區(qū)外送電量558.4億千瓦時，同比增長6.9%，綠電交易電量11.14億千瓦時、綠證核發(fā)2274.5萬張，同比分別增長1.5倍和17倍，為全國綠色低碳轉(zhuǎn)型作出了甘肅貢獻(xiàn)。三是加強(qiáng)市場秩序監(jiān)管，助推新能源有序發(fā)展。緊盯黨中央關(guān)心、社會關(guān)注、市場反映強(qiáng)烈的問題，依法依規(guī)推動綜合監(jiān)管、專項監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問題“一攬子”整改。2024年開展執(zhí)法檢查97次，監(jiān)管約談8次，印發(fā)監(jiān)管整改通知書100份，立案30起，處罰30起，督導(dǎo)297家不符合許可保持條件的企業(yè)完成整改。

　　以強(qiáng)化監(jiān)管方式創(chuàng)新為突破

　　服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

　　甘肅能源監(jiān)管辦聚焦“四個監(jiān)管”，一體推進(jìn)能源監(jiān)管效能提升，切實做到敢于監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管、善用監(jiān)管，為新時代能源高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。一是創(chuàng)新方式方法，提升能源監(jiān)管工作質(zhì)效。針對甘肅新能源高占比特征，試點開展穿透式監(jiān)管，研究建立《電力市場交易監(jiān)管評估評價指標(biāo)體系（2024年版）》，涉及新能源市場化機(jī)組占比、新能源申報準(zhǔn)確率等5項反映新能源參與電力市場情況的特色指標(biāo)。深化與地方各級能源主管部門的工作協(xié)同，共同督導(dǎo)一批難點工作取得突破。截至2024年年底，甘肅能源監(jiān)管辦2024年度督查發(fā)現(xiàn)的9項重大電力安全隱患已全部閉環(huán)整改，實現(xiàn)動態(tài)清零。二是強(qiáng)化民生用能保障，解決群眾“急難愁盼”問題。持續(xù)開展“獲得電力”服務(wù)水平監(jiān)管，督促供電企業(yè)全面推行“三零”“三省”服務(wù)，2024年累計節(jié)省用戶辦電成本8.23億元，惠及用戶26.38萬戶。扎實開展頻繁停電長效治理，以省會蘭州為突破口，督導(dǎo)供電企業(yè)完成429個臺區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化改造。針對甘肅省3164個非直供電小區(qū)，指導(dǎo)供電企業(yè)制訂三年改造接收計劃（2024-2026年）。穩(wěn)妥解決國企老舊小區(qū)“三供一業(yè)”歷史遺留問題，及時解決群眾用電問題。三是打造機(jī)關(guān)黨建品牌，激發(fā)能源監(jiān)管新效能。持續(xù)打造“黨建引領(lǐng) 高效監(jiān)管”機(jī)關(guān)黨建品牌，以高水平黨建激發(fā)高效能監(jiān)管，努力鍛造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、堪當(dāng)時代重任的高素質(zhì)、專業(yè)化、復(fù)合型能源監(jiān)管隊伍。努力探索“黨建+監(jiān)管”深度融合，充分發(fā)揮黨組織堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，創(chuàng)建“四強(qiáng)”黨支部，選樹“四好”黨員，機(jī)關(guān)黨建工作獲得中共甘肅省委直屬機(jī)關(guān)工委“好”考核等次，《關(guān)于中央垂管單位黨建業(yè)務(wù)融合推進(jìn)的思考與實踐》獲得甘肅省黨的建設(shè)研究會機(jī)關(guān)專委會評審一等獎。

　　2025年是全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神的關(guān)鍵之年，也是“十四五”規(guī)劃的收官之年。實現(xiàn)新時代能源綠色低碳轉(zhuǎn)型意義重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。下一步，甘肅能源監(jiān)管辦將堅持立足主戰(zhàn)場、當(dāng)好主力軍、打好攻堅戰(zhàn)，圍繞“九個堅持”一體推進(jìn)能源監(jiān)管效能提升，切實做到敢于監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管、善用監(jiān)管，為新時代甘肅能源高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

　　責(zé)任編輯：沈馨蕊