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兩會(huì)能評(píng)丨加快氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展

來源：《中國電力報(bào)》 時(shí)間：2025-03-10 20:49

　　核心提示 3月5日，習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，抓產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，要守牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)根基，堅(jiān)持推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和開辟戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)新賽道并重。氫能產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，已然成為各省（區(qū)、市）政策支持、產(chǎn)業(yè)布局的重要領(lǐng)域。全國兩會(huì)期間，代表委員們聚焦氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展話題，圍繞氫能政策支撐、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、綠氫發(fā)展等方面建言獻(xiàn)策。

　　加快綠氫綠醇推廣應(yīng)用

　　全國人大代表、隆基綠能董事長 鐘寶申

　　近年來，我國新能源裝機(jī)規(guī)模迅速增長，截至2024年底，風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)占比已達(dá)到約42%。然而，新能源波動(dòng)性、間歇性的特點(diǎn)使得消納難、輸送難、儲(chǔ)能難等問題日益凸顯。綠氫、綠醇作為綠色能源的重要轉(zhuǎn)化形式，能夠有效解決大規(guī)?？稍偕茉淳偷叵{問題，同時(shí)為電網(wǎng)調(diào)峰和跨季節(jié)、跨地域儲(chǔ)能提供解決方案。

　　通過風(fēng)電、光伏等綠色能源制取綠氫，不僅有助于提升新能源利用效率，還將進(jìn)一步促進(jìn)我國風(fēng)電、光伏基礎(chǔ)電源的持續(xù)發(fā)展，為構(gòu)建清潔、低碳的現(xiàn)代能源體系提供強(qiáng)有力支撐。

　　加快綠氫、綠醇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅能滿足非電領(lǐng)域深度脫碳的需求，同時(shí)也能帶動(dòng)綠電消納，促進(jìn)我國可再生能源高質(zhì)量發(fā)展，為全球應(yīng)對(duì)氣候變化貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案。當(dāng)前，應(yīng)加快綠氫綠醇推廣應(yīng)用，讓更多工業(yè)、交通、發(fā)電、建筑等領(lǐng)域用上綠色動(dòng)力。針對(duì)利用可再生能源就近制取綠氫項(xiàng)目，實(shí)行靈活的電價(jià)機(jī)制，取消過網(wǎng)費(fèi)等限制。開通綠氫項(xiàng)目申報(bào)綠色通道，簡化審批手續(xù)，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　加大氫能產(chǎn)業(yè)政策支持和科研投入

　　全國人大代表、中天科技集團(tuán)有限公司董事長 薛濟(jì)萍

　　當(dāng)前，氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨諸多問題：一方面，氫能相關(guān)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性不足，氫能的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)尚不健全，從而引發(fā)市場信心不足；另一方面，綠氫制造成本仍居高不下，市場需求不足，接受度低。

　　對(duì)此，應(yīng)積極對(duì)源頭制氫進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼。影響綠氫成本高的因素主要為電價(jià)和生產(chǎn)設(shè)備。隨著行業(yè)競爭和技術(shù)進(jìn)步，電解槽、儲(chǔ)運(yùn)等關(guān)鍵設(shè)備成本逐年降低，為未來綠氫替代傳統(tǒng)能源提供了可能性；現(xiàn)階段政府可以出臺(tái)補(bǔ)貼政策，重點(diǎn)向制氫端傾斜，這將成為降低綠氫生產(chǎn)成本的關(guān)鍵。

　　同時(shí)，國內(nèi)氫能技術(shù)進(jìn)步迅速，但技術(shù)研發(fā)投入比例仍低于國際水平，如燃料電池的壽命和功率密度，儲(chǔ)氫瓶碳纖維的國產(chǎn)化，液氫裝備技術(shù)等與國外先進(jìn)技術(shù)存在一定差距。因此，需要政府加大對(duì)氫能領(lǐng)域的科技投入。通過政策支持，搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)開展聯(lián)合攻關(guān)，創(chuàng)新組織模式，促進(jìn)高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的技術(shù)交流與合作，加快氫能領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)及裝備的突破與應(yīng)用。

　　給予氫能產(chǎn)業(yè)鏈民營企業(yè)更大支持

　　全國人大代表、北京億華通科技股份有限公司董事長 張國強(qiáng)

　　近年來，我國已經(jīng)在政策體系、核心技術(shù)、氫能供應(yīng)及示范應(yīng)用領(lǐng)域取得顯著成果，形成涵蓋氫能制、儲(chǔ)、輸、用及燃料電池關(guān)鍵核心零部件研發(fā)制造等環(huán)節(jié)的完整產(chǎn)業(yè)生態(tài)，氫氣供給能力、加氫站和燃料電池商用車數(shù)量均位居世界第一，為氫能可持續(xù)發(fā)展奠定了很好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

　　但隨著氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展向縱深推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨新的問題。如，政策連續(xù)性和穩(wěn)定性不足，產(chǎn)業(yè)融資困難等。企業(yè)融資尤其是民營企業(yè)融資困難，且面臨豐田、博世、康明斯等國際巨頭較大競爭壓力。

　　當(dāng)前，應(yīng)加大產(chǎn)業(yè)鏈民營企業(yè)融資發(fā)展支持力度。支持國家中長期國債用于民營企業(yè)技術(shù)研發(fā)及日常運(yùn)營，支持各類投資機(jī)構(gòu)設(shè)立主要投向氫能領(lǐng)域民營企業(yè)的投資基金；支持金融機(jī)構(gòu)為氫能領(lǐng)域民營企業(yè)提供創(chuàng)新型信貸產(chǎn)品、專項(xiàng)債券等金融服務(wù)。

　　持續(xù)完善氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同機(jī)制

　　全國人大代表、天能控股集團(tuán)有限公司董事長 張?zhí)烊?/strong>

　　氫能產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，目前仍處于初期發(fā)展階段，面臨著多部門監(jiān)管、政策制定權(quán)分散、地方試點(diǎn)重復(fù)建設(shè)等問題。此外，氫能產(chǎn)業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)滯后，且各地執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不同，產(chǎn)業(yè)生態(tài)涉及多個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同機(jī)制仍需完善。

　　目前我國已基本構(gòu)建了較為完善的制氫、儲(chǔ)運(yùn)、加注和應(yīng)用的氫能產(chǎn)業(yè)鏈。在制氫環(huán)節(jié)，已成為世界上最大的制氫國，京津冀、長三角和粵港澳大灣區(qū)匯集全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超過300家。但也存在著制約氫能發(fā)展的因素，應(yīng)推動(dòng)示范城市群擴(kuò)容，進(jìn)一步加快氫能規(guī)?；瘧?yīng)用的進(jìn)程；全力保障補(bǔ)貼政策落地，減輕企業(yè)研發(fā)負(fù)擔(dān)；加快氫能行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定，加速推動(dòng)氫能行業(yè)的發(fā)展。

　　積極培育“綠氫+”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

　　全國人大代表、國家電投集團(tuán)吉林能投白山分公司設(shè)備部主任 李文輝

　　2022年以來，吉林省積極培育“綠氫+”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶先布局新賽道，相繼出臺(tái)了一系列綠氫產(chǎn)業(yè)支持政策，落地開工了一大批以綠氫化工為代表的重大項(xiàng)目。目前，吉林省已初步形成“政策引領(lǐng)+項(xiàng)目支撐+創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的綠氫產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

　　吉林省已在松原市、長嶺縣、大安市、洮南市、梨樹縣等地打造5個(gè)投資百億元級(jí)的綠氫化工產(chǎn)業(yè)園，配套印發(fā)綠能產(chǎn)業(yè)園區(qū)供電實(shí)施方案，開啟了全國首創(chuàng)供電模式，園區(qū)配套新能源80%全部自發(fā)自用，20%自發(fā)自用、余電上網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了風(fēng)光綠電直供，降低整體運(yùn)營成本。

　　未來，應(yīng)積極建設(shè)綠色氫基能源平臺(tái)，全力打造綠氨、綠醇、綠航油三條產(chǎn)品線，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)開發(fā)，逐步提升全鏈條能力。同時(shí)，結(jié)合資源、市場和政策條件，依托國家宏觀調(diào)控應(yīng)用氫基綠色能源的幫扶政策，與各區(qū)域能源建設(shè)需求合作，布局“三北”線、“長江”線、“海岸”線，塑造開發(fā)格局，推動(dòng)綠色消費(fèi)，形成應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　加快推動(dòng)電氫協(xié)同發(fā)展

　　全國人大代表、南網(wǎng)廣西欽州供電局計(jì)量中心黨支部書記 蘇圓圓

　　電能與氫能作為清潔高效的二次能源，在推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和綠色低碳發(fā)展方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是落實(shí)國家能源戰(zhàn)略的重要能源載體。電氫協(xié)同利用電與氫可相互轉(zhuǎn)換的特性，推動(dòng)電力系統(tǒng)與氫能產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同互動(dòng)，不僅可以促進(jìn)可再生能源大規(guī)模消納、提升電力系統(tǒng)靈活運(yùn)行能力，還可以重塑氫能供應(yīng)體系、助力全社會(huì)多領(lǐng)域深度脫碳。

　　我國電氫協(xié)同發(fā)展仍處于起步階段，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)模式、市場機(jī)制仍存在一些問題和困難。首先，應(yīng)加大科技創(chuàng)新力度，突破關(guān)鍵核心技術(shù)。重點(diǎn)突破高效電解水制氫、多電解槽優(yōu)化控制、輕量化長壽命儲(chǔ)氫、氫氨摻燒穩(wěn)定控制等關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)電氫技術(shù)裝備迭代升級(jí)。其次，應(yīng)加強(qiáng)多元示范應(yīng)用，拓展綠氫應(yīng)用市場。結(jié)合新能源發(fā)展規(guī)劃和消納形勢(shì)，積極推進(jìn)長時(shí)氫儲(chǔ)能、燃?xì)怆姀S摻氫、燃煤電廠摻氨等試點(diǎn)，合理布局電氫協(xié)同項(xiàng)目和電網(wǎng)基建項(xiàng)目，推動(dòng)電力系統(tǒng)“發(fā)輸變配”與氫能系統(tǒng)“制儲(chǔ)輸用”各環(huán)節(jié)協(xié)同配合、高效銜接，促進(jìn)多能生態(tài)融合發(fā)展。

　　責(zé)任編輯：沈馨蕊