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收官“十四五”·能源開新局丨高進(jìn)：圍繞中心 服務(wù)大局 新疆能源監(jiān)管工作取得新成效

來源：《中國(guó)電力報(bào)》 時(shí)間：2025-03-26 17:24

圍繞中心 服務(wù)大局 新疆能源監(jiān)管工作取得新成效

新疆能源監(jiān)管辦黨組書記、監(jiān)管專員 高進(jìn)

　　近年來，新疆能源監(jiān)管辦堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于新疆工作的重要講話和重要指示批示精神，按照國(guó)家能源局工作安排，圍繞中心、服務(wù)大局，推動(dòng)能源規(guī)劃重大項(xiàng)目落地，強(qiáng)化能源監(jiān)管行政執(zhí)法，確保了新疆能源供需總體平穩(wěn)有序。

　　新疆能源監(jiān)管辦黨組將能源保供作為頭等大事，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家能源局黨組關(guān)于能源保供工作的總體部署和要求。一是一線監(jiān)管保供作用更加凸顯。新疆能源監(jiān)管辦主要（分管）領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層能源企業(yè)，督導(dǎo)新疆保障性支撐性電網(wǎng)和電源項(xiàng)目按期建成投運(yùn)。緊盯轄區(qū)發(fā)電機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn)（非電因素、電煤供應(yīng)）突出問題，保障發(fā)電出力平穩(wěn)運(yùn)行。二是能源供需形勢(shì)日跟蹤機(jī)制更趨完善，監(jiān)測(cè)分析更加精準(zhǔn)及時(shí)。三是推動(dòng)疆內(nèi)與疆外電力市場(chǎng)互濟(jì)互助，全年“疆電外送”電量1264.3億千瓦時(shí)，有效支援全國(guó)迎峰度夏電力保供。四是電力安全監(jiān)管保供作用更加牢固。召開2024年新疆電力安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和年度運(yùn)行方式匯報(bào)會(huì)，圓滿完成黨的二十屆三中全會(huì)、新中國(guó)成立75周年等重大活動(dòng)保電任務(wù)?？壳皯?yīng)對(duì)烏什縣7.1級(jí)地震電力應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，獲得國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部辦公室書面感謝。

　　發(fā)揮“派駐”優(yōu)勢(shì)，有效推動(dòng)能源規(guī)劃、政策和項(xiàng)目落實(shí)落地

　　一是國(guó)家能源政策規(guī)范落實(shí)，開展“十四五”重點(diǎn)煤層氣項(xiàng)目實(shí)施情況，電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源建設(shè)運(yùn)營(yíng)綜合監(jiān)管“回頭看”等監(jiān)管工作，推動(dòng)發(fā)揮天然氣增儲(chǔ)上產(chǎn)、調(diào)節(jié)性電源、清潔取暖等政策引領(lǐng)作用，民生用能“溫暖度”和“含綠量”穩(wěn)步提升。二是能源規(guī)劃重大項(xiàng)目有序落地，哈密—重慶輸電工程新疆段實(shí)現(xiàn)全線貫通，“西氣東輸”四線吐魯番—中衛(wèi)段油氣管道建成投產(chǎn)、溫吉桑儲(chǔ)氣庫(kù)群調(diào)峰能力達(dá)到2億立方米。三是新能源基地開發(fā)建設(shè)不斷提速，持續(xù)督導(dǎo)加快推進(jìn)第二、三批“沙戈荒”大型風(fēng)光基地建設(shè)，新疆新能源總裝機(jī)突破1億千瓦。

　　堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，加快推進(jìn)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系建設(shè)

　　一是新疆市場(chǎng)規(guī)則體系建設(shè)持續(xù)完善。推動(dòng)現(xiàn)貨市場(chǎng)進(jìn)入結(jié)算試運(yùn)行，牽頭修訂《新疆電力中長(zhǎng)期交易實(shí)施細(xì)則》，2024年，新疆電力市場(chǎng)交易電量達(dá)到1500億千瓦時(shí)，同比增加21.43%，新能源交易電量達(dá)到457億千瓦時(shí)，同比增加106%，雙雙突破歷史新高。二是電力輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)成效顯著。結(jié)合電力市場(chǎng)運(yùn)行實(shí)際，持續(xù)完善輔助服務(wù)規(guī)則，提升電網(wǎng)調(diào)峰能力。2024年，疆內(nèi)輔助服務(wù)市場(chǎng)費(fèi)用19.31億元，同比增加342.9%。通過深調(diào)促進(jìn)新能源增發(fā)電量42.05億千瓦時(shí)，提升新能源利用率3.36%。三是電力市場(chǎng)秩序突出問題監(jiān)管成效突出，督促發(fā)現(xiàn)的4個(gè)方面21類31個(gè)重點(diǎn)問題整改，解決新疆違規(guī)向新能源企業(yè)分?jǐn)傠姴膳袌?chǎng)化交易差額電量歷史遺留問題，以有力監(jiān)管促進(jìn)電力市場(chǎng)健康有序發(fā)展。

　　堅(jiān)持底線思維，電力安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)中向好

　　一是治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)成效明顯。聚焦“電網(wǎng)、大壩、人身、網(wǎng)絡(luò)”等重點(diǎn)領(lǐng)域，著力防范化解電力安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)。首次組織5家省級(jí)電力企業(yè)開展秋冬季安全交叉大檢查，首次對(duì)電力安全信息遲報(bào)作出“一案四罰”的行政處罰。二是電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行基礎(chǔ)更加牢固。首次推動(dòng)新疆維吾爾自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分別開展大面積停電應(yīng)急演練，推動(dòng)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)印發(fā)電力可靠性管理文件，實(shí)現(xiàn)兵團(tuán)電力可靠性規(guī)范管理工作“零的突破”。三是水電站大壩安全可控。持續(xù)抓好24座已注冊(cè)大壩運(yùn)行安全監(jiān)管工作，首次組織召開全疆抽水蓄能電站安全質(zhì)量管控現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，確保水電站大壩和機(jī)組安全可靠運(yùn)行。四是網(wǎng)絡(luò)安全能力進(jìn)一步提升。首次開展新疆區(qū)域電力企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全專項(xiàng)應(yīng)急演練，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急處置水平得到提升。

　　強(qiáng)化行政執(zhí)法，能源監(jiān)管權(quán)威持續(xù)彰顯

　　一是能源監(jiān)管執(zhí)法成績(jī)斐然。2024年，累計(jì)查處違法企業(yè)和個(gè)人案件26起，罰沒金額1136.98萬元，同比增長(zhǎng)375.31%，罰沒金額排名全國(guó)第6位，立案數(shù)量排名全國(guó)第9位，創(chuàng)歷史新高。二是資質(zhì)許可監(jiān)管剛性執(zhí)行。開展保持許可條件專項(xiàng)監(jiān)管，清理593家未保持許可條件企業(yè)，其中注銷48家，降級(jí)18家。三是維護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益。督導(dǎo)地方政府調(diào)整電采暖不合理電價(jià)政策，督導(dǎo)上游油氣管網(wǎng)企業(yè)整改濫用市場(chǎng)支配地位行為，約談并制止售電公司使用外掛軟件參與電力市場(chǎng)交易的行為，有效維護(hù)了市場(chǎng)主體合法權(quán)益。

　　堅(jiān)持以人民為中心，“獲得電力”服務(wù)水平再上新臺(tái)階

　　一是持續(xù)推進(jìn)頻繁停電問題整治，高效處理12398投訴舉報(bào)250件，辦結(jié)率排名第一。持續(xù)推動(dòng)758項(xiàng)頻繁停電問題整改，整改完成率100%，全疆戶均停電時(shí)間同比下降28.3%，戶均停電次數(shù)下降35.7%，供電可靠性不斷提升。二是加大農(nóng)網(wǎng)建設(shè)監(jiān)管力度。推動(dòng)盤活用好農(nóng)網(wǎng)工程結(jié)余資金，協(xié)調(diào)新疆維吾爾自治區(qū)能源主管部門批復(fù)增補(bǔ)1680千米配電線路、287臺(tái)配變項(xiàng)目，為喀什等邊遠(yuǎn)民族地區(qū)6100多戶群眾提供可靠供電保障。三是資質(zhì)許可服務(wù)快捷高效。第一時(shí)間掌握能源企業(yè)機(jī)組并網(wǎng)信息，全力支持新能源發(fā)電項(xiàng)目盡快投入運(yùn)營(yíng)。2024年，按時(shí)辦結(jié)許可業(yè)務(wù)772件，好評(píng)率100%。

　　責(zé)任編輯：沈馨蕊